根据省人大常委会机关解放思想大讨论活动转段工作安排意见,6月19日,环资工委专题学习了恩培、光荣、纪恒同志在三个片区汇报会上的重要讲话,会上冯志成主任对查摆问题阶段工作作了安排部署,要求按照机关提出的“五个关键环节”,常务副主任晏友琼同志提出的“五个围绕、六个下功夫”来认真查摆问题。7月4日,又组织全体同志学习了胡锦涛同志在中央召开的抗震救灾先进基层党组织优秀共产党员代表座谈会上发表的重要讲话。通过一系列学习,同志们对查摆问题在大讨论活动中的重要性和必要性有了深入认识,明确只有把我们在解放思想中存在问题和原因找准,才能为下一阶段制定改进措施提供依据,为解放思想大讨论活动取得成效打下基础。
查摆问题采取委员会自查和广泛征求各方意见结合的方式。7月上旬,向省人大各委员会、常委会各工作委员会及办公厅各处室,有业务联系的省环保局、国土资源厅等8个省级部门,16个州市人大常委会发放征求意见表,真心诚意征求大家对人大环资工作的意见。在对征集到的意见进行认真梳理、分类汇总的基础上,7月17日,召开委员会会议,专题分析研究本委存在的突出问题。会上,每一位同志都积极主动发言,大家敢于直面问题不护短。通过初步查摆,大家认为,本委员会存在的主要问题和工作差距是:
一、 委员会中心工作要在服务大局、注重实效上下功夫。要更加关
注云南发展方式的转变,贯彻“用法律、经济、技术和必要的行政办法等综合手段解决环境问题”,促进经济社会又好又快发展。委员会本届五年任期中,将围绕水污染防治和水资源保护工作,开展立法和监督工作。同时,对资源保护工作要进行深入调研,确定重点资源开展工作。
二、委员会自主立法要勇于创新。近年来,我委先后牵头起草了曲靖独木水库、昭通渔洞水库、程海、星云湖、杞麓湖保护、大山包黑颈鹤国家级自然保护区保护条例等六部地方性法规,做了大量工作,但也存在一些问题,如,如何利用地方立法,解决云南具有特殊性的环境资源保护问题,妥善处理好保护与开发的关系。要研究在与上位法不抵触的前提下,解放思想,勇于创新,让法规具有现实的可操作性。
三、与对口联系厅局的工作联系机制需完善。目前,与我委对口联系厅局省国土资源厅、环保局工作信息沟通交流不够,不能及时掌握最新工作动态。要建立健全工作联系机制,加强沟通。
四、委员会在加强学习,适应新形势下人大环境与资源保护工作要求上还有很大差距。要采取不同形式学习环境资源保护法律法规,加强调研,了解实际情况,解放思想,开阔工作思路,缩短工作差距。
五、委员会需不断增强为基层服务意识,树立良好的外部形象。要加强对基层人大环资委工作指导,每年要创造机会带领基层同志到省外和国外考察学习,开阔视野,增长知识。同时,对基层同志上昆办事多提供方便。
我委还将进一步收集各方面对本委的意见,认真疏理、分析,为下一阶段制定整改措施提供帮助。(朱江)