8月31日，临沧市五届人大常委会第三十四次会议举行联组会议，对临沧坚果产业高质量发展三年行动目标任务落实不到位问题开展质询。这是继2025年10月首次对全市工程建设领域招投标工作开展质询后，临沧市人大常委会连续第二年运用质询这一法定监督方式，以“提问+追问”穿透问题表象，推动政府及相关部门直面矛盾、狠抓整改。

 临沧坚果是惠及75万群众的百亿级富民支柱产业。2023年印发的《临沧坚果产业高质量发展三年行动实施方案(2023—2025年)》明确，到2025年实现平均亩产250公斤、综合产值160亿元的目标。然而实际完成情况与既定目标有明显差距——2025年平均亩产238.5公斤，与目标相差11.5公斤;全产业链综合产值114.1亿元，与目标相差45.9亿元。

 差距就是问题，问题就要跟踪。市人大常委会在前期专题调研基础上，采取“四不两直”方式深入一线开展补充调研，精准梳理产业发展堵点难点。质询现场，市人大常委会委员围绕单产产值未达标、基地标准化管护落实不力、精深加工率偏低、区域品牌辨识度不高、联农带农机制不紧密等问题，依次对到会应询的市林业和草原局进行现场提问并追问，市林业和草原局紧扣问题逐一答复，市人民政府分管副市长作表态发言。经闭门合议和满意度测评，质询答复获满意评价。

 质询不是“一问了之”，关键在整改、在问效。市人大常委会要求，要立足产业大局聚焦提质增效，坚守民生本位健全带农机制，坚持问题导向狠抓整改落实，强化刚性监督抓实跟踪问效。市人大农业农村委员会将在15个工作日内完成质询意见梳理交办，市林业和草原局须在3个月内向市人大常委会书面报送整改落实情况。

 以此次质询为切口回看，临沧人大的质询监督并非临时起意，而是连续发力、逐步深化。2025年10月30日，市五届人大常委会第二十六次会议举行联组会议，首次对全市工程建设领域招投标工作开展质询。此前，市人大常委会调研组系统学习招投标相关法律法规，采用“四不两直”方式深入相关部门和县区随机抽查招投标档案，走访公共资源交易中心开评标现场，与审计部门沟通收集近年审计问题资料。质询中，市人大常委会委员围绕如何系统解决监管碎片化问题、从根本上堵塞规避招标监管漏洞、建立完善标后联合监管机制、推动全市招投标经营主体信用信息平台建设、切实提升监管深度与效能等问题进行质询。质询后，市人大常委会向市发展改革委发出《关于限期报告质询问题整改落实情况的通知》，推进整改落实。这次“破冰之举”，被评价为强化监督理念与实践的深刻变革，是诠释坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的临沧实践。

 连续两年运用质询监督方式，临沧市人大常委会逐步构建起“专题调研—依法质询—审议交办—跟踪督办—整改反馈”的全流程闭环监督体系。质询坚持“三个高度聚焦”：聚焦党中央决策部署及省委、市委工作安排的落地见效，聚焦制约高质量发展的突出短板与深层堵点，聚焦人民群众和经营主体反映强烈的急难愁盼问题。

 质询重在问效，关键在落实。下一步，临沧市人大常委会将持续跟踪督办整改落实情况，常态化开展整改“回头看”，对整改敷衍应付、落实不力的，依法运用专项调研、专题询问、质询等监督手段持续跟进问效，以高质量人大监督护航全市特色富民产业和营商环境高质量发展。