人大代表建议是践行全过程人民民主的重要载体。近年来，镇康县人大常委会锚定全县经济社会高质量发展需求，聚焦群众急难愁盼，以“三个做实”筑牢建议内容根基，以“四个着力”提升办理落地效能，积极探索提升代表建议“两个高质量”的有效路径，推动代表建议既提得好又办得好。

“三个做实”夯基固本，确保代表建议“内容高质量”

 做实培训指导，让建议“提得优”。 把提升建议质量纳入年度代表履职培训核心内容，依托代表之家活动、乡镇人代会等契机，精选历年代表建议中的典型案例，由常委会班子成员、乡镇人大主席带队开展专题剖析，通过“好建议亮点在何处、待改进问题如何优化”的具象化教学，让代表吃透“怎么提”。同时，加强与政府部门联动，系统梳理年度重点工作、项目规划、政策导向等信息，编印《代表建议参考资料》精准推送，为建议“靶向定位”提供精准指引。

 做实日常联系，让建议“聚得广”。 制定主任会议成员联系乡镇人大主席团、常委会组成人员联系基层县人大代表、县级人大代表联系选民等制度，引导代表常态化走访收集社情民意;压实常委会组成人员责任，明确每年通过座谈、调研等多形式联系代表，指导将零散民意梳理成规范建议;主任会议成员每年底带队赴乡镇召开基层代表座谈会，对拟提建议进行“集体会诊”，筛选出具有普遍性、代表性的民生议题。

 做实审核把关，让建议“立得硬”。 推行“两次审核”机制，代表团团长牵头初审，聚焦建议表述清晰度、“一事一议”规范性等，会同代表修改完善;会议期间统筹力量再审，逐件核查事权层级、承办单位匹配度、内容政策合规性，严把政治关、法律关、内容关，确保每一份建议都“言之有物、行之有据”。

“四个着力”靶向发力，确保代表建议“办理高质量”

 着力抓交办，实现“交得准”。 建立建议交办协调机制，提前介入、深度参与交办环节，会同县政府办公室逐件分析建议内容，精准划分主办、协办单位，在征求相关单位意见后，由县政府统一安排办理，明确办理标准、责任人和时限，从源头避免“责任模糊、推诿扯皮”。

 着力抓规范，实现“办得顺”。 针对办理环节不规范问题，印发《关于进一步规范人大代表建议办理的通知》，以流程图形式清晰明确协商沟通、推进落实、答复反馈等各环节要求，为承办单位提供“操作手册”，推动办理工作从“经验化”向“规范化、标准化”转变，切实提升办理效率。

 着力抓督办，实现“督得紧”。 构建“三维度督办”体系，主任会议每年选取事关发展大局、群众根本利益的建议，由常委会主任、副主任牵头重点督办;各专工委按照对口联系监督办法，紧盯办理成效，督促部门拿出实招硬招;代表工委自交办之日起每月跟踪，建立动态台账，实时掌握进度，确保“件件有人盯、步步有跟踪”。

 着力抓成效，实现“落得好”。 以“问题解决”为核心，督促承办单位做到“三必联”，办前与代表协商办理措施、办中通报进展、办后面对面征询满意度，让代表全程参与、全面知情。为杜绝“被满意”，代表工委每年对答复情况开展回访;扎实开展代表建议二次答复，对“正在解决”的建议，督促承办单位解决后年内完成二次答复，真正实现“事事有回音、件件有着落”。

 通过采取“三个做实、四个着力”工作举措，镇康县在代表建议“两个高质量”上得到有效提升，县十八届人大三次会议A类建议办理占比同比提升16%，B类建议占比同比下降20%，军赛乡农村信用社固定网点恢复、凤尾镇苗圃新村地质灾害隐患治理等一批民生建议高效落地，让代表“良言”真正变成了惠民“良策”。