临沧市镇康县南伞镇南伞村距国门2.7公里，国境线长3.7公里，属城郊结合部，辖4个自然村、7个村民小组，主要居住着汉、傣、佤等3个民族。“身边的法律明白人”“矛盾化解的主心骨”，这是村民口中的刘国兰。她是南伞村党总支书记、村委会主任，更是县、镇两级人大代表，多年来她坚守人大代表职责，以“让法治精神扎根基层、让公平正义惠及群众”为目标，在普法宣传、矛盾调解、立法建言一线耕耘，为基层法治建设注入温暖且坚定力量，绘就新时代边疆民族地区法治强基新篇章。

创新普法形式，让法律“走进寻常百姓家”

 刘国兰常说：“法律不是冷冰冰的条文，得让老百姓听得懂、能理解，才能真正护佑生活。”作为村里的“普法带头人”，她深知基层普法不能“照本宣科”，必须贴近群众生活。她充分发挥南伞村是市人大常委会基层立法联系点的作用，从县、镇人大代表，村干部，乡贤能人中聘请8人为立法信息员，从法官、检察官、执业律师等专业人员中聘请10人为普法指导员，采取代表小组+“两员”模式，摸索出“接地气”的普法方式：

 “农闲课堂+田间地头”普法。利用村民农闲、街天赶集等时间，邀请“两员”和相关职能部门开展“法治夜校”，围绕土地承包、婚姻家庭等高频问题，结合村里真实案例“以案释法”。曾有村民因“彩礼返还”闹得不可开交，她便在课堂上讲解《民法典》中关于婚姻家庭的规定，用“身边事”讲清“法律理”，让村民茅塞顿开。

 “文艺宣传+方言解读”普法。组织文艺爱好者编排法治小品、歌曲，融入《土地管理法》等内容，以村民喜闻乐见的形式传递法治理念。她还用当地方言录制普法音频，通过村广播早晚播放，进一步加深村民对法律法规的理解和认识。

 “线上线下+精准推送”普法。建立“法治微信群”，每周推送实用“法律小贴士”。针对村里留守儿童多的特点，联合学校开展“法治进家庭”活动，用漫画、情景剧教孩子自我保护。

 近年来，南伞村共开展各类普法活动130余场次、普法受众面达1.1万余人次。在她的努力下，南伞村尊法学法用法守法氛围渐浓。如今，村民遇到问题会主动到村委会咨询法律法规规定，有人还把她编的“普法顺口溜”写在墙上，法治意识已融入村庄日常。

巧解矛盾纠纷，用法治思维筑牢“和谐第一道防线”

 基层矛盾虽琐碎，但处置不当易升级。刘国兰始终以“依法调解、公平公正”为准则，当好群众“解铃人”。

 用好法律疏民困。2024年10月，两户村民因宅基地边界争执动手。刘国兰第一时间赶到，先稳住双方情绪：“有话好好说，得按法律和政策来!”她连夜翻出宅基地档案，次日带村干部、老党员现场丈量，对照《土地管理法》明确边界，耐心解释：“宅基地是集体财产，邻里互让的底线是法律。按规定划清，以后大家都省心。”最终，两户村民握手言和并签订书面协议。

 用好阵地解民忧。南伞村成立了“人大代表调解室”，联合村干部、乡贤、普法指导员组成调解队伍，制定“受理—调查—调解—回访”闭环流程。近年，经她牵头调解的土地、赡养、邻里等纠纷30余起，成功率达95%，基本实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。村民称赞：“刘国兰调解不偏不倚，全按法律来，我们信她!”

 传递基层声音，以“原汁原味”建议助力地方立法

 刘国兰认为：“人大代表不仅要帮群众解决难题，更要把大家的想法反映到立法中，让法律更贴合基层实际。”作为市人大常委会基层立法联系点负责人、立法信息员，她用心收集群众对法规的“真声音”。

 聚力基层立法联系点建言。在《临沧市爱国卫生工作条例(草案)》征求意见时，她就“卫生健康部门如何指导村委会开展健康教育和病媒生物预防控制”，她坚持走村入户，期间共召开6场座谈会，记录20多条村民“心里话”，提出了医疗卫生机构在提供医疗卫生服务时，应当对患者进行健康指导。“个人应当做好家庭住宅区域的病媒生物预防控制”等建议被采纳。

 聚力基层人大代表献策。从普法“讲解员”到矛盾“调解员”，从立法“信息员”到群众权益“守护员”，刘国兰用脚步丈量民情，用法律护航民生，以柔肩撑起边境村寨法治天，诠释了基层人大代表的法治担当。她常说：“法治建设就像种庄稼，既要用心‘播种’(普法)，也要及时‘除草’(调解)，更要懂得‘施肥’(建言)，才能长出‘和谐幸福’的果实。”

 聚力民生福祉办实事。为深入了解掌握村情民意，真正把村民利益放在心上，她养成“随身带本子”的习惯，遇村民讨论政策、抱怨难题时及时记录，分类整理村民反映的“小问题”。近年来，她发挥“领头雁”作用，积极向上争取、主动协调解决村民生产生活中遇到的困难问题30余件次，让村民“急难愁盼”得到及时有效回应，村民的获得感、幸福感明显增强。

 在她带动下，南伞村村民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”氛围日益浓厚。她以平凡岗位的坚守与付出，成为村民最信赖的“法治引路人”，为基层法治建设写下温暖而有力的注脚。