“老城火烟味呛得老人孩子不敢开窗，能不能查查源头?”

 镇康县南伞老城居民米女士在微信小程序上随手发了这句话。当天，她接到了县人大常委会代表工委的电话。随后，环保、城管、市场监管、镇政府四家单位联动核查，10家烧烤店完成整改。

 收到“已办结”的回复后，米女士跟邻居说：“以前觉得扫了也白扫，没想到还真管用。”

 米女士的“没想到”，折射出镇康县人大常委会践行全过程人民民主的一个核心理念：民有所呼，我有所为。

 如何让这一理念在边疆县域落地生根?镇康县从数字赋能、专业攻坚、制度护航三个维度，探索出一条具有边疆特色的基层民主实践新路径。

 数字赋能，“码”上通达织就民意收集网

 收集和回应民意，是全过程人民民主的起点。镇康县人大常委会坚持线上线下双轨并行，让群众诉求搭上“数字直通车”。

 线上，依托代表工作业务系统，推行“线上扫码诉求+线下跟踪督办”机制。同步开展业务培训、印发操作指引，提升平台知晓度与使用率。在军赛乡，自推广代表码应用以来，累计收集线上民意287条，实现了从会议期间集中提交到闭会期间随时反映的转变。目前，全县平台已高效办结各类群众诉求144件，办结率、群众满意率均达98%以上。

 线下，人大代表“家站室”阵地扎根基层。在木场乡，打拢村代表小组在走访中发现大林格避让搬迁点群众存在用水困难，代表们快速反应、积极协调，现场与村民携手架设100米输水管道，160余名群众的用水问题得以妥善解决。

 从线上扫码建言到线下走访发现，从代表接待日到田间地头倾听，一张立体化民意收集网，让基层声音的传达与回应实现了同频共振。

 专业攻坚，激活精准履职新动能

 “民有所呼”之后，关键在于“我有所为”。镇康县人大常委会推动从回应一个诉求向解决一类问题深化，以专业之力破解基层治理难题。

 专业编组，小切口破解大民生。根据《代表法》关于代表闭会期间以小组形式开展活动的规定，镇康县人大常委会将全县515名各级人大代表编组为71个代表小组。在此基础上，打破传统地域编组局限，遴选63名行业骨干，组建坚果、甘蔗等5个产业专业化代表小组，以及教育体育、卫生健康2个行业专业化代表小组，推行“小队伍、小切口、专业化”履职模式，从制度层面破解基层代表“泛而不专”的痛点。

 在南伞镇，坚果专业化代表小组成员、县人大代表王东权被村民亲切地称为“坚果王”，他牵头成立合作社，带领田坝村2025年坚果产值突破6960万元，户均增收7.4万元，合作社辐射带动周边农户共同增收。卫生健康专业代表小组也积极行动，以“服务体验官”方式，走访调研乡镇医疗卫生机构，围绕优化就诊流程、改善就医环境提出务实建议，推动相关问题整改到位。

 双语调解，以语言相通促治理融合。在产业专业小组之外，民族地区的专业履职更强调治理融合。立足多民族聚居实际，镇康县人大常委会构建起“双语调解+民俗融法”的基层矛盾化解模式。在军赛民族乡，由佤族、拉祜族代表组成的“双语调解队”，运用民族语言、结合“重情义、讲和睦”的传统习俗，妥善调处土地权属、邻里相处等各类矛盾纠纷30余起，调解成功率达93%。这一模式以专业化、本土化履职方式，有效避免了“翻译失真、法言法语隔阂”等问题，不断铸牢中华民族共同体意识。

 专业小组的精准发力，有效带动了全县代表履职活力的整体提升。2025年，全县组织代表履职培训80余场次、开展集中活动221场次，各级代表小组累计推动办理民生实事680余件。

 制度护航，筑牢常态长效保障线

 “民呼我为”非一时之功，需久久为功。镇康县人大常委会以系统思维构建长效保障机制，确保民主实践常态长效。

 “三建议”协同，凝聚治理监督合力。针对代表建议、检察建议、司法建议以往“各自为战”的问题，县人大常委会探索建立“三建议”双向贯通、转化衔接工作机制，通过“人大+司法”协同联动，建立“转化清单、时限清单、评估清单”以及“半年推进会+年度通报会+代表评议”的督办模式，形成监督闭环。

 机制运行以来，县人大常委会通过多次联席会议磋商，将“关于加强文化娱乐场所行政监管”等代表建议转化为检察建议，通过公益诉讼推动文化娱乐场所专项整治;将“关于加强非法采矿监管”等检察建议转化为代表建议，推动相关职能部门从源头上依法履职，解决群众关心关注的难点热点问题。从个案处置到行业整治再到制度完善，“三建议”贯通协同机制实现梯次推进，以协同监督之力守护边疆生态环境与矿产资源安全。

 闭环管理，激发履职动能。县人大常委会严格落实“双联系”制度，形成诉求收集、分级交办、限时办理、结果反馈全流程闭环管理。全面推行代表履职积分管理制度，将参加会议、提出建议、联系选民等具体履职行为量化赋分，以年度履职积分作为代表日常履职经费补贴核算发放的依据，鲜明树立实干履职、为民尽责的工作导向。

 米女士家的窗户终于敢开了，木场乡160名群众喝上了放心水，王东权的坚果卖出去了，双语调解队让争执已久的邻里握手言和。民主不是装饰品，而是用来解决人民要解决的问题的。

 从“码上响应”到“专业攻坚”，从“个案解决”到“制度建设”，镇康县人大常委会以三个维度的务实探索，将全过程人民民主具象为边疆治理效能的持续跃升。在这里，每一次“民呼我为”的闭环，都在为祖国西南边陲的长治久安与繁荣发展筑牢民主基石。